当年千手扉间建立忍者学校，设立暗部和警务部，事后都证明英明无比。

唯一可惜的是警务部被三代火影和团藏建立的根部架空，限制了宇智波也把木叶的实力分散。

根在最鼎盛的时期，甚至架空了大部分暗部的权力，威胁到火影对村子的控制能力。

对于各村的机构，宁次没有插手，也插手不了，这不是武力可以解决的事。

他做的事情就是创造出一个新的蛋糕，让各村都尝到甜头，一些家族成为既得利益者。

这样他们才会自觉去维护新的制度，而不是暗中使绊子。

忍界归根结底是门阀士族社会，掌握强大力量的大族才是忍者社会的根基。

不过宁次相信只要忍者学校的时间够长，学生足够多，平民出身的忍者会越来越多。

直到某个临界点，家族势力反扑，双方爆发战斗。

当然这是非常后面的事情，起码要经历上百年时间。

那时候宁次无论是离开这颗星球还是老死了，都没有操心的必要。

木叶74年，联合政府历初年。

忍界在历经了上千年的战国混战和几十年的忍村大战之后，统一的和平终于再次出现。

忍村联合政府设立，办公地点在田之国音忍村。

联合政府有执政官，五年一届，人选由长老会投票产生。

长老会成员是七人，其中六个名额由六大忍村的影出任。

音忍村原本跟云隐村的并村计划因为四代雷影艾的身亡而夭折。

新上任的五代雷影达鲁伊，无论是实力还是声望都不足继续推动此事。